轉(zhuǎn)型升級--過去7年來東莞這座城市的核心命題?？苛畠r勞工、靠低價競爭、隨便做就能賺錢的時代過去了，像東莞天安數(shù)碼城這樣孵化創(chuàng)新企業(yè)的工廠在吸引資金。

　　2014年3月中旬，東莞南城天安數(shù)碼城入口，一個紅色的雕塑頗為引人注目。雕塑上半部分是一個算盤，下半部分是計算機(jī)鍵盤，旁邊配了一段小文字：“從算盤到鍵盤，從珠算到云計算;產(chǎn)品在升級，思維在轉(zhuǎn)型;轉(zhuǎn)型，源于產(chǎn)業(yè)的革命，升級，因為科技的創(chuàng)新”。

　　轉(zhuǎn)型升級--過去7年來東莞這座城市的核心命題。上自東莞市、乃至廣東省主政者，下至企業(yè)主，無不心系于此。東莞天安數(shù)碼城，則扮演著孵化創(chuàng)新企業(yè)的角色。

　　“我們正在打造三個新的‘增長極’，分別是粵海高端裝備產(chǎn)業(yè)園、水鄉(xiāng)一體化的望洪樞紐新城以及松山湖大學(xué)創(chuàng)新城。”東莞市委書記徐建華接受記者采訪時表示，這“三個增長極”，將可以確確實(shí)實(shí)鞏固積極向好的轉(zhuǎn)型升級的態(tài)勢，盡快催生出轉(zhuǎn)型升級的“拐點(diǎn)”。

　　這背后，則是東莞7年來的艱難轉(zhuǎn)型求索。

　　從算盤到鍵盤

　　“園區(qū)落成前，土地畝均年產(chǎn)值不足15000元，2013年底達(dá)到了4878萬元——是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的16倍。”東莞天安數(shù)碼城策劃總監(jiān)文海斌稱。他還有一個身份是東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級志愿者，每年要走訪100家東莞企業(yè)，宣導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　為從思維上引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，東莞天安數(shù)碼城建設(shè)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級體驗中心;東莞市首家“云加速”技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺——南城區(qū)科技服務(wù)中心;東莞首家“云招聘系統(tǒng)”人力資源平臺。東莞市唯一一家3D打印技術(shù)暨新產(chǎn)品、新技術(shù)成果交易中心也將投入使用。園區(qū)內(nèi)還定期舉辦港臺穗深莞五地研發(fā)工程師沙龍，通過技術(shù)交流，促進(jìn)技術(shù)融合和創(chuàng)新。

　　“這里是東莞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新的基地，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才、信息等產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素加速聚集，打造產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、商務(wù)金融集聚、信息服務(wù)集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，承擔(dān)著綜合孵化器的功能”。東莞天安數(shù)碼城董事總經(jīng)理何文強(qiáng)調(diào)。

　　截至去年12月31日，已有256家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)駐東莞天安數(shù)碼城，簽約企業(yè)預(yù)計遷入后年產(chǎn)值將達(dá)62億。其已簽約企業(yè)行業(yè)類型包括高端電子信息、新一代通信、3D打印技術(shù)等17個領(lǐng)域，已吸納4159名科研人才。

　　預(yù)計到2014年底，園區(qū)將聚集6000-8000名科技研發(fā)人才。

　　形勢倒逼轉(zhuǎn)型

　　“在東莞的臺資企業(yè)中，轉(zhuǎn)型升級是我最先提出來的。”

　　2014年3月初，葉春榮在東莞告訴記者，2007年10月27日他出任東莞臺商協(xié)會第八屆會長，所有人都認(rèn)為，他也將像前面多任會長那樣一帆風(fēng)順地完成3年任期。誰知卻趕上了東莞臺商最艱難的時期。

　　東莞6000多家臺商，9成以上都是出口導(dǎo)向型企業(yè)。2007年人民幣升值將近20%，對于靠賺取微薄加工費(fèi)生存的臺企業(yè)來說，就算不虧本也難以繼續(xù)支撐了。并且，這一年中央政府將出口退稅取消——單這一

　　塊，就相當(dāng)于成本增加了15%。更嚴(yán)重的是，國務(wù)院出臺的新《勞動法》從2008年1月1號開始實(shí)施，更導(dǎo)致人工成本大大提升。

　　“靠廉價勞工、靠低價競爭、隨便做就能賺錢的時代過去了。對很多東莞臺商來說，這是致命打擊”。20多年前就在大陸多地設(shè)廠的葉春榮說。

　　同年10月，葉先后三次向東莞市委書記、市長遞交報告，呼吁政府協(xié)助東莞臺商轉(zhuǎn)型升級，并且給出了具體構(gòu)想。

　　而他的提議也正是東莞乃至廣東主政者們試圖解決的問題。

　　“能源、資源價格上漲，供給趨緊，必然要求東莞轉(zhuǎn)變依靠資源、能源大量投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，盡快向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。其次，勞動力價格逐步上升，勞務(wù)成本增加，必然要求東莞經(jīng)濟(jì)增長向集約化轉(zhuǎn)變，將經(jīng)濟(jì)增長的推動力由勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向由資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。” 時任東莞市委書記劉志庚詳細(xì)剖析了當(dāng)時東莞的微妙處境。

　　這一年1月召開的東莞第十二次黨代會上，劉志庚提出了推進(jìn)東莞“經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略。隨后，東莞市“十二五”規(guī)劃明確提出，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并逐漸替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)然，這不僅是東莞自身發(fā)展的需要。“東莞實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，可以為全省乃至全國率先探路。”時任廣東省委書記汪洋此間指出。

　　然而，不期而至的金融危機(jī)，讓東莞經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，不僅使粗放型增長方式經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)固的弊端暴露無余，也使企業(yè)主對轉(zhuǎn)型升級疑慮重重。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2008年東莞全年關(guān)閉企業(yè)近900家，占當(dāng)時企業(yè)總數(shù)的6%。而近10年來，東莞每年正?；蚍钦５归]的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)在4%左右。東莞大朗是“中國毛紡第一村”。村民李國立回憶，金融危機(jī)期間，毛紡市場很多店鋪關(guān)門，工業(yè)區(qū)很多工廠關(guān)閉，“對大家的打擊非常大”。

　　2009年東莞 GDP增長僅為5.3%。這是改革開放30年來，東莞經(jīng)濟(jì)增速第一次從兩位數(shù)下降到個位數(shù)。

　　然而，由于轉(zhuǎn)型升級意味著巨大的投入、未知的風(fēng)險、分散本就非常緊張的資源，一些技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，對轉(zhuǎn)型升級持懷疑態(tài)度，一直拖延;而一些經(jīng)濟(jì)效益還不錯的企業(yè)，則認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級并不急迫，轉(zhuǎn)型升級動力不足。

　　在轉(zhuǎn)型升級的“十字路口”，2008年3月25日下午，時任廣東省委書記汪洋出現(xiàn)在東莞厚街鎮(zhèn)。東莞黨政領(lǐng)導(dǎo)還記得汪洋當(dāng)時嚴(yán)厲地告誡：“今天不主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整!”

　　幾天后，東莞召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議。明確提出，要從18個方面梳理制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級問題。一個半月后，東莞召開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)工作動員大會，正式拉開了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的序幕。

　　有形之“手”出手

　　很快，東莞先后發(fā)布了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體意見和26項配套政策，并相繼出臺了《推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作方案》、《來料加工企業(yè)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)三資企業(yè)操作流程指引》、支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓內(nèi)銷市場……

　　有學(xué)者指出，幸虧東莞提前幾年開始布局轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，否則金融危機(jī)會使其遭受更大損失，造成嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)空心化。

　　金融危機(jī)襲來的時候，東莞設(shè)立了“6個10億”的專項資金，連續(xù)3年，從資金、項目和人才等方面幫助企業(yè)渡過經(jīng)濟(jì)寒冬，資助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級試點(diǎn)工作，也迅速有序地分行業(yè)、企業(yè)漸次鋪開，涉及厚街、大朗等5個鎮(zhèn)、32個村(社區(qū))，以及電子信息產(chǎn)業(yè)和24家企業(yè)。

　　與此同時，東莞強(qiáng)勢推動官方的產(chǎn)業(yè)升級引導(dǎo)、扶持平臺——東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　松山湖有著雙重角色定位——以升級國家級高新區(qū)為契機(jī)，加大擇商選資，實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展;引領(lǐng)東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從“東莞制造”向“東莞智造”轉(zhuǎn)變。

　　其一方面通過發(fā)揮科技創(chuàng)新中心、技術(shù)服務(wù)中心的作用，為東莞現(xiàn)有制造業(yè)提供技術(shù)支援，促進(jìn)東莞產(chǎn)業(yè)升級;另一方面，周邊地區(qū)也可以為松山湖高科技產(chǎn)業(yè)提供配套，并作為松山湖科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地，以此推動自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型。

　　為此，松山湖高新區(qū)設(shè)立了“科技發(fā)展專項資金”。“十一五”期間，園區(qū)財政每年提取不少于5%的資金支持園區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化。“十二五”期間，該扶持資金從不少于5%提升為不少于10%。

　　同時，松山湖與中國科學(xué)院、華中科技大學(xué)等高校、研究院所合作，建立了南方醫(yī)科大學(xué)松山湖試驗動物基地等十大公共創(chuàng)新平臺、構(gòu)建了“東莞產(chǎn)業(yè)支援聯(lián)盟”。此外，松山湖還引進(jìn)了50多家研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建了2個國家級企業(yè)技術(shù)中心和3個博士后科研工作站，建立了20多個工程中心(工業(yè)設(shè)計中心)和實(shí)驗室，10個行業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)聯(lián)盟。

　　東莞臺商企業(yè)協(xié)會獲得了與大陸企業(yè)一起競爭“6個10億元”科技專項基金的機(jī)會。為鼓勵更多臺商企業(yè)參與轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)，東莞市政府不僅為臺灣產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了聯(lián)合辦公場所，還對接受診斷輔導(dǎo)的企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助——初步診斷費(fèi)用補(bǔ)助80%，深度輔導(dǎo)費(fèi)用補(bǔ)助50%，單家企業(yè)最高資助額可達(dá)30萬元。

　　華信統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)咨詢顧問有限公司總經(jīng)理袁明仁是東莞臺商協(xié)會聘請的輔導(dǎo)臺商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的顧問，對于愿意參加的企業(yè)，袁去簽訂診斷協(xié)議，政府補(bǔ)貼費(fèi)用，然后開始診斷、出具診斷報告;輔導(dǎo)期8到12個月;輔導(dǎo)期結(jié)束后，有結(jié)案報告，東莞市臺辦則負(fù)責(zé)驗收。

　　《東莞市臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級診斷輔導(dǎo)專項資金管理暫行辦法》實(shí)施后，截至2013年10月底，來自臺灣的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)共診斷臺資企業(yè)823家，深入輔導(dǎo)375家。接受診斷輔導(dǎo)的企業(yè)新增投資額達(dá)9.53億美元，新增內(nèi)銷65.24億元。

　　“政府的各項政策措施，不僅在一定程度上減輕了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)擔(dān)，也激勵了企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級的意愿。”東莞臺商協(xié)會秘書長趙維南表示。

　　但如果企業(yè)無心，政府再多的政策扶持也難以發(fā)揮效果。

　　“春江水暖鴨先知。”比政府更早感受到轉(zhuǎn)型升級必要性和緊迫性的，自然是在市場中打拼的企業(yè)。

　　東莞好合苑即是積極主動轉(zhuǎn)型的樣本。

　　好合苑國際有限公司的母公司日普工藝制品是一個典型的加工貿(mào)易企業(yè)，其金屬與陶瓷鏤空工藝技術(shù)先進(jìn)，屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，且盈利能力不錯。對于這樣一家企業(yè)，花重金冒風(fēng)險去做升級，連日普公司內(nèi)部都有不同看法。

　　“2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，母公司日普高層就指出，如果命運(yùn)全部掌握在客戶手里，風(fēng)險更大。”好合苑國際CEO楊琦蘭回憶說，“而且轉(zhuǎn)型升級需要前瞻性，不能等公司生意不好的時候再做，那時就很難有從容心態(tài)和充足資金來做了。”

　　在日普高層的強(qiáng)力推動下，2009年好合苑國際有限公司成立。此時，東莞市政府也開始扶持臺商轉(zhuǎn)型升級，日普順利地享受到了稅務(wù)減免、扶持資金等幫扶。在臺灣產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)下，好合苑主打中國元素高端工藝品制造和銷售。2013年，日普工廠營收達(dá)4億元，好合苑也取得了不俗業(yè)績。

　　“擁有自己的成功品牌，在做代工的時候就有了更多主動權(quán)，會讓代工的生意更好。”袁明仁分析。

　　但是，并非所有企業(yè)都能如好合苑這樣有前瞻性和母公司的支持。即使有了財力支持，也不一定有適合的團(tuán)隊執(zhí)行。換言之，不轉(zhuǎn)型會逐步遭淘汰;轉(zhuǎn)型則面臨諸多不確定風(fēng)險。

　　東莞有6000多家臺商，臺商協(xié)會會員有3000多家，但最開始主動報名參加轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)的企業(yè)寥寥無幾。葉春榮先后帶隊到33個臺商集中的鎮(zhèn)區(qū)宣傳、講解，連續(xù)幾個月奮戰(zhàn)，讓臺商企業(yè)主們了解轉(zhuǎn)型升級的意義和流程。

　　2009年到2010年，葉春榮和隊友們基本都在這種宣講中度過。

　　袁明仁也坦陳，有一些企業(yè)在政府的呼吁下被動轉(zhuǎn)型，但決心不強(qiáng)、動力不足，最終只是拿到了一點(diǎn)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)型并不成功。

　　“對于一家在某個領(lǐng)域里經(jīng)營了幾十年的企業(yè)來說，貿(mào)然轉(zhuǎn)型風(fēng)險巨大--在最熟悉的領(lǐng)域都做不好，轉(zhuǎn)型到新領(lǐng)域豈不死得更快?”葉春榮很清楚企業(yè)的疑慮。因此，他提出大多臺商企業(yè)應(yīng)“轉(zhuǎn)型不轉(zhuǎn)行”——即從100%出口到拿出10%做內(nèi)銷。

　　臺商抱團(tuán)試水內(nèi)銷

　　從外銷到兼顧內(nèi)銷，這小小的改變，卻須跨越眾多門檻。

　　做外銷，企業(yè)不用管市場需求、不用開發(fā)銷售渠道、甚至不用打自己的品牌，只需按客戶訂單要求，生產(chǎn)、交付合格的產(chǎn)品即可。因此，其實(shí)際上并沒有真正地接觸市場，只是一個加工車間而已。而做內(nèi)銷，就必須熟悉內(nèi)地市場的需求、偏好，需要建立自己的品牌、尋找合適的銷售渠道……對于眾多企業(yè)來說，可謂困難重重。

　　東莞臺商協(xié)會大部分企業(yè)都是中小規(guī)模，單個企業(yè)做內(nèi)銷風(fēng)險極大，且很多企業(yè)沒有這種能力。因此，抱團(tuán)探路就成了最佳選擇。

　　在葉春榮的倡議下，2011年5月，向協(xié)會會員企業(yè)公開募股首期運(yùn)作資金3億港幣的大麥客商貿(mào)有限公司應(yīng)運(yùn)而生，共有100多家臺商參與。大麥客的定位是，盡可能以最低價格為會員提供高質(zhì)量的商品。這成為東莞臺商企業(yè)抱團(tuán)打開內(nèi)地市場的重要平臺。

　　當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)型漫長而艱辛。相當(dāng)一部分企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中付出了時間、金錢、人力、物力成本，卻還沒有太大的回報。大麥客至今也還沒有盈利。

　　東莞市政府對此非常清楚，原計劃給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的輔導(dǎo)期只有3年，2013年到期后，又展延到2015年。

　　當(dāng)傳統(tǒng)貿(mào)易遭遇B2B

　　在臺企于轉(zhuǎn)型升級之路上艱難跋涉的同時，東莞本土企業(yè)也在探尋合適的轉(zhuǎn)型升級之路。

　　“幾年前，我連電腦硬盤是什么都不清楚。”在位于東莞南城高盛科技大廈的辦公室，李實(shí)對記者強(qiáng)調(diào)。

　　僅僅4年前，李實(shí)還只是東莞南城數(shù)千家塑膠原料供應(yīng)商和小工廠之中的一員。在這個行業(yè)里浸淫十幾年的李實(shí)發(fā)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)很多共性問題都無法解決：行業(yè)內(nèi)企業(yè)大都技術(shù)薄弱，技術(shù)人員多是初中畢業(yè)、難以推動提升技術(shù)發(fā)展;企業(yè)家大都是六七十年代的人，對移動互聯(lián)網(wǎng)沒有任何概念，營銷手段落戶——一般都是靠業(yè)務(wù)員上門推廣或者參加展會，導(dǎo)致很多業(yè)務(wù)員出去瓜分老板的客戶;大都是中小企業(yè)，單個企業(yè)的采購量很少、單價成本高……“這個是傳統(tǒng)行業(yè)面臨發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”李實(shí)敏感地意識到。

　　2010年，李實(shí)投資的環(huán)球塑化網(wǎng)上線。這是一個塑化行業(yè)的綜合服務(wù)平臺，會員企業(yè)可以在這里發(fā)起大宗原料的集體采購;研發(fā)人員可以將自己的技術(shù)創(chuàng)新在這里分享交流;企業(yè)也可以就技術(shù)難題向全國甚至全球的技術(shù)能手求助。2013年，環(huán)球塑化網(wǎng)促成的交易將近20個億。

　　實(shí)際上，像李實(shí)這樣自發(fā)轉(zhuǎn)型的東莞本土企業(yè)并不多。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2013年雙“十二”，淘寶銷售的商品，3成貨源是東莞。

　　“東莞有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且大部分是民用品，如服裝、3C、家具等，但在電商產(chǎn)業(yè)鏈中，東莞一直是貨源基地的角色，這與東莞傳統(tǒng)上重生產(chǎn)輕流通、重實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕品牌運(yùn)作和電子商務(wù)有關(guān)。”東莞電子商務(wù)協(xié)會修細(xì)毅會長認(rèn)為，東莞電商等高端服務(wù)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，在很多領(lǐng)域缺乏商業(yè)主導(dǎo)權(quán)、定價權(quán)。

　　修細(xì)毅認(rèn)為，東莞的電商產(chǎn)業(yè)整體落后于杭州、深圳、廣州等地。廣州有聚美優(yōu)品、唯品會、夢芭莎等著名電商企業(yè)，而東莞尚沒有全國知名電商。“東莞電商起大早，但趕了個晚集。”

　　東莞市執(zhí)政者正試圖改變這種局面。

　　2010—2012年，東莞撥出3000萬元作為中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用扶持資金;2013年制定了東莞電子商務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃，撥付“十二五”電商產(chǎn)業(yè)專項資金，每年3億、連續(xù)3年。東莞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園也正在建設(shè)中，敦煌網(wǎng)華南總部可能落戶東莞。

　　東莞復(fù)蘇?

　　今年2月，東莞市統(tǒng)計局通報的《2013年東莞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》顯示，初步測算，2013年東莞實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5500億元，按可比價計算，比上年增長9.8%，增速高于全省1.3個百分點(diǎn)，高于全國2.1個百分點(diǎn)，為“十二五”以來最高增速。

　　有學(xué)者認(rèn)為，這不是東莞靠回歸傳統(tǒng)發(fā)展模式換來的，而是依靠轉(zhuǎn)型升級、以質(zhì)量拉動速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路初見成效。

　　不過，中山大學(xué)港澳珠三角研究中心主任陳廣漢認(rèn)為，東莞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個緩慢的過程，“東莞產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)型成功的可能還得十五六年”。

　　廣東省委黨校省情研究中心主任蔡兵亦指出，東莞地方領(lǐng)導(dǎo)要有一種為長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的精神，不能喪失定力，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)要有所選擇，要慎重.